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                  诈金花游戏   2013-11-01 09:32:00   來源: 诈金花游戏

                  2012年诈金花游戏政府工作報告

                    伊通縣2012年政府工作報告

                    縣長:孫立榮

                  各位代表:

                    現在,我代表縣人民政府,向縣六屆人大一次會議報告工作,請予審議。

                    一、五年來政府工作簡要回顧

                    即將過去的五年,我們在』縣委的領導下,在縣人大、縣政協、縣紀檢委的監督支持『下,全面踐行科學發展觀,深入落實“三化四動”和“一核三帶”富民優先發展戰略,緊緊依靠全縣各族人民,積極推進民族文化名∑ 縣建設進程,經濟社會發展取得顯著成效。

                    ---縣域經濟快速增長,綜合實力明↙顯增強。2011年,全縣生產總值預∑ 計實現139.7億元,同比增長25%,五年平均增長22.4%。一般預算全口徑財政收入預計實現55460萬元,同比增長28.2%,年均增長36.5%。地方級財政收入預計實現32160萬元,同比增長27.8%,年均增長32%。固定資產投資預計完成65億元,同比增長35%,年均增長42.9%。社會消費品零售總額預計實現32.3億元,同比增長12.2%,年均增長19.4%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入預計達到14580元和7085元,同比分別增長13%,年均增長13.6%和15.1%。

                    ---經濟結構持續優化,發展質量得到提升。三次產★業比重調整為23.9:42.5:33.6。五年新上續建千萬元以上項目305個,完成投資140.7億元。其中,億元以上項目▓32個。規模以上工業產值、增加⌒值預計實現90億元和29.7億元,同比增長32.6%和41.6%,年均增長57.6%和58.5%。民營經濟主營業務☆收入和實繳稅金預計實現160億元和4.1億元,同比增長48.3%和50%,年均增長44%和56%。石油開發成為支柱產業,累計投資60億元,產能達到60萬噸。MI能源公司在香港成功上市。“三區一建”全市居前。農業總產值預計實現64億元,同比增長17.9%,年均增長11.1%。被國家授予糧食生產先進縣、農技推廣示範縣和測土配方施肥標誌性示範縣。牧業發展被省評▼為先進單位,被國家列為生豬調出大縣。新農村建設被省評為先進單位。營城子鎮被國家評為文明村鎮。農民專業合作社發展到300個。農機總動力達到55萬千瓦。完成造林5020公頃,勝利實現連∮續30年無重大森林火災目標,被國家評為綠盾行動先進集體。全縣二十年旅遊發展總體規劃發布實施,縣滿族博物館被確定為國家民族博物館伊〖通滿族分館,伊通鎮被省評為首批特色景觀旅遊名鎮。

                    ---各項改革紮實推進,招商㊣ 引資成果豐碩。國企改〖革基本完成。廠辦大集體企業改革試點順利進行。農村綜合配套改革全面推進。財政管理體制改革不斷深化。政府機構改革任務完成。糧食購銷體制改革成效顯著。醫藥衛生體制改革取得階段性成果。集體林權制度改革被省評為先進單位。招商引資五年累計到位資金199.2億元,其中省外到位資金110.5億元。縣經濟開發區基本框架形成。

                    ---基礎設施日益完善,城鄉面貌大為改ζ 觀。城鄉建設總體規劃修編通過省市鑒定。伊通河綜合治理和南〓部新城建設工程啟動實↓施。長營大街、永寧東橋和人民廣場順利♀改建。縣城汙水處理廠投入運營。垃圾處理場一期工程完工。伊遼、伊松、伊梅三條高速公路建成通車。九開、長營、伊公、伊西、伊範五條公路完成改造。新建農村公路947公裏,通村率實現100%。交通工作◣被省評為運輸管理先進縣和公路建設養護先進縣。小型農田水利建設重點縣工程推進實施。9座中小型水庫完成除險加固。17萬農村人口飲水安全問題得到解決。縣城綜合市場完成硬面改造。城鄉◥電網日益完善。

                    ---社會事業協調發展,人民生活不斷改善。民族工作被國務院授予“全國民族團結進步先進集體”稱號。科技成果轉化和推廣力度∴加大。義務教育鞏固提高,高中教育質量突顯。投資8139萬元改造校舍7萬平方米。縣醫院、民族醫①院和17所鄉鎮衛生院綜合樓建成使用。人口和計劃生育工作被國家評為優質服務先進縣。新建鄉鎮文化站15個、農家書屋135個、農村文化大院65家、農民健身廣場62個。縣滿族藝術團走入上海世博會。“伊通珍珠球”和“伊通薩滿文化遺存”列入省級非物質文化遺產保護名錄。新農合參合率達到98.58%。累計發展有【線電視村110個。滿語師資培訓及教學取得良好效果。第六次↑全國人口普查順利完成。基本農田保護工☉作被國家評為先進單位。審計工作被省【評為先進單位。機關事業單位人員津貼補貼大幅提高。金融貸儲能力增強。城鎮登記失業率控制在4%以內。社會養老保險參保人數達到24805人,五年發放養老金3.84億元。城市低保月人均和農村低保年人均保障水平五年分別凈增122元和597元。城鎮職工和居民醫療保險參保人數分別達到2.3萬人和5.3萬人,最高支付限額達到5萬元。食品藥品、物價質量和環保監管成效明顯。暖房子工程完成21萬平方米。10468戶農村泥草房得到改造。“萬村千鄉”市場工程順利實∩施。“家電下鄉”活動全面開展。氣象、水文、煙草、通訊、郵政、檔案、殘聯、老齡Ψ等事業都取得了新成績。

                    ---民主法制進程加快,社會管理水平提升。五年辦理人大代表建議97件、政協委※員提案185件,辦復率100%。“五五”普法被國家評為先進縣。行政效能監察力度加大。政務∴大廳健康運行。平安創建活動被◤省評為先進縣。信訪工作被省評為積案化解先進縣。安全生產工作被市評為目標責任制先進縣。

                    各位代表,過去五年全縣經濟社會發展成就的取得,是縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協、縣紀檢委監督支持的結果,是全縣各族人民團結奮鬥、開拓進取、紮實工作的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣工人、農民、知識分子、幹部職工,向工商聯、人民團體和無黨派人士,向駐▆伊武警部隊指戰員、民兵預備役官兵和政法幹警,向所有關∏心、支持、幫助〖伊通改革發展的各界人士,表示■衷心的感謝並致以崇高的敬意!

                    審視過去的五年,我們清醒地看到,全縣經濟和社會發展中還存在著不容忽視的問題。經濟發展後勁不足,大項目、大企業不多;經濟結構不盡合理,經濟規模和發◣展質量有待提高;自主創新能力較弱,轉變經濟發展方式任重道遠;城鄉基礎設施落後,支撐經濟社會發展能力不強;財政收入新增點匱乏,財政收支矛◆盾仍很突出;社會管理亟待∩創新,維護社會穩定的任務依然繁重。對此,我們一定高度重視,采取有力措施,認①真加以解決。

                    二、今後五年政府工作主要任務

                    今後五年,是我縣深化改革開放、統籌城鄉發展、實現〗縣域突破的關鍵時期,我們必須搶占先機,贏得主動,率先發展,跨越趕超。

                    今後五年政府工作的指導思想是:圍繞縣第六次黨代會精神,堅持以科學發展觀為統領,以轉變經濟發展方式為主線,以建設生態、文明、富裕的民族文化名縣為方向,以“富民強縣、全面振興”為目標,以提高人民生活水平為核心,進一步解放思想,優化環境,主動融入環長春半小時經濟圈,深入實施“農業穩縣、工業強縣、三產富民”戰略,統籌推進工ω 業化、城鎮化和農業現代化,全力打造∑新興能源城、民族文化城、生態旅遊城☆和山水宜居城,全面發展社會□ 事業,不斷創新社會管理,努力實現經濟社會發展的更大突破。

                    今後五年發展的主要預期目標是:全縣生產總值年均增長26%。三次產業比重調整到12:46:42。一般預算全口徑財政收入和地方級財政收入年均增△長30%。全社會固定資產投資年均增長30%。規模以上工業產值、增加值年均增長35%。社會消費品零售總額年均增長30%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均√純收入年均增長14%和13%。到2016年,生產ζ總值比“十一五”末翻兩番;人均財力進入全省上遊行列;幹部職工工資收入在全市領先;農民人均純收入居於全省中上遊水平。

                    重點做到“五個堅持,五個提升”:

                    第一,堅持科◎學發展,提升可持續發展能力。圍繞建設生態旅遊城,大力實施重點生〖態環境保護和治理項目,強化非煤礦山和林業●資源管理,加強重點汙染源和農村環境連片治理,增強垃圾汙水處理能力,加大土地整理和資源保護區建設力度。深度開發生態遊、民俗遊和農業觀光體驗遊,加速發展地熱溫泉休閑度假遊,提升旅遊業整體水平。培育引建生態產業項目,抓好節能減排。

                    第二,堅持“三化四動”,提升整體經濟實力。突出項目帶動、投資拉動、創新驅動︾和全民行動,統籌推進“三化”,實現發展增速、總量增多、財力增強、收入增加。圍●繞建設新興能源城,抓ω 好以石油天然氣、煤炭、風電、地熱為代表的能源產業,研發下遊產品,延長產業鏈條。抓好以亞泰伊通水泥為龍頭的建材產業,實現產能產量的雙提升。加快汽車零部件產業的轉型和產品的更新換代,占領更大@的市場空間。同時抓好經濟開發區和各類園區等載體建設,打造經濟增長新平臺。圍繞建設山水宜居城,堅持區域協調卐、布局合理的原則,以規劃為々統領,加快建設現代城鎮※化體系。南部新城和濱河新區建成主體框架。縣城棚戶區基本消除。小城鎮建設特色鮮明。農村新型社區建設取得新成效。現代交通網絡更加完善。用現代化技術提升農業,用產業化方式經營農業,優化結構,調整布局,高標準建設精準農業示範區、棚膜園區和牧業小區,實現從傳統農業向現代農業轉變。以“千村示範、萬村提升”工程為載體,在資金、人力、物力上加大投入,發展產業,完善設施,加強管理,實現農村面貌大改觀。

                    第三,堅持體制機制創新,提升發展活力。繼續深化農村改革。積極探索集體土地流轉制度。健全現代企業制度。打破金融服務瓶頸,助推經濟社會發展█。加快醫藥衛生體制改革,完善醫療☉衛生體系,逐步實現基本公共衛生【服務均等化。圍繞建設民族文化城█,改革文化體制,打造文化產業,完善服務網絡,推進文化大發展大繁榮,讓人民享有健康豐富的文化生活。深化事業單位勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。深層次、寬領域推進對外開放,拓展對外經貿交流合作,提升縣域經濟外向度。

                    第四,堅持民生△為先,提升社會管理水平。全面保障和改善民生。加強和改進群眾工作,回應群」眾訴求,維護群眾利益。堅持把新增財力主要用於民生,實現社會事業全面進步,社會就業更加ㄨ充分,社會保障日益完善,公共服務體系更加健全,人民群眾安◤居樂業。全力抓好軟環≡境建設,努力打造投資者 “無顧慮投資、無幹擾建設、無障礙發展”和全省“審批環節最少、辦結時限最短↘、收費標準最低、服務質量最好、投資環境最佳”縣份。

                    第五,堅持維護穩定,提升人←民群眾安全感。抓好普法工作,提高全民法律素質和依法行政水平▓。正確處理新形勢下的人民內部矛盾,加強人民調㊣解工作。深入開展“平安伊通”建設,加強社會治安綜合治理,健全社會治安防控體系,嚴厲打擊各種違法犯罪。強化信訪責任制和責任追究制,暢通群眾訴求渠道。建立安全生產監管和隱患排查整治長效機制,堅決遏制各類事故發生。完善應急管理機制,提高應對自然災害和突發事件能力。

                    三、2012年政府主要工作

                    全縣經濟發展主要預期目標是:生產總【值比上年增長26%。一般預算全口徑財政收入和地方級財政收入比上年增∩長30%。財政支出比上年增ω長10%以上。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入比上年增長14%和13%。固定資產投資比上年增長30%。規模以上工→業產值和增加值比上年增長35%。社會消費品零售總額比上年增長30%。重點抓好以下工作:

                    (一)全力推№進項目建設,壯大工№業經濟實力。

                    堅持把項目工作擺在突出位置,嚴格落實包保責任,精心謀劃重點項目,加大組織申報力度,爭取更多項目進入省和國家盤子,盡快實施。以經濟開發◢區為核心,以“石油天然氣、建材、汽車零部件、鹿業、滿族服飾”五個特色園區為重點,打造“一區五園”,培植優勢產業,推進新型工業化進↓程。倡導全民創業,落實扶持☆政策,推動民營經濟更快發展。突出省會長春,兼顧╳其它區域,強勢推進招商引資,努力實現更大突破。

                    2012年要重點抓好10個億元以上項目:

                    一是地熱綜合開發利用項目。

                    二是風力發電項目。

                    三是莫裏ξ青油田石油擴能項目。

                    四是名流煤業可降解液態地膜項目。

                    五是吉林斯卡瑞1000萬套車輪生產基地建設項目。

                    六是山東濟寧翔天置√業伊通產權式酒店建設項目。

                    七是ζ吉林銳特120萬套滾型車輪生產線技改項目。

                    八是天食食品有限公司食品加工項目。

                    九是萬嘉集團20萬噸麥飯石礦泉水加工項目。

                    十是安順選廠日♀選600噸鉛鋅礦石項目。

                    (二)切實抓好“三區一建”,大力發展現代農業。

                    建設百個牧業小區。采取部門引♂導、龍頭帶動、政策扶持、跟蹤服務等手段,加快牧業小區發展步伐,推動畜牧業擴能升級。切實提高牧業小區使用效率,著力調整牧業養殖結構,兼顧♂發展和防疫檢疫,側重抓好黃牛、生豬和梅花鹿產業發展,同步發展羊和禽,提升質量,擴張總量。

                    建設千畝溫室大棚。加強組織,完善規劃,多方籌資,依托特色優勢,依靠科技◥支撐,拓展現有棚膜園區,加快ω 建設新園區,推進棚膜經濟向規模化、專業化、集約化和產業化方向發展,把棚膜經濟產業建設成為現代農業的產業帶、高效農業的產業群、綠色農業的示範園。

                    建設萬頃糧食高產創建示範區。落實嚴格的耕地保護制度,鞏固擴大示範園區規模,穩定糧食播種面積。健全農業科技服務體系。推進示範縣建設和農業綜合開發。提高農業機械化水平和全程農機化覆蓋率。抓好小■型水庫除險加固、中低產田改造、水土保持和農村土地整』治。加大卐造林綠化、退耕還林和打擊侵占林地力度。增強氣象、水文對農時的早期預報和服務能力。確保糧食總產穩定在30億斤以上。

                    推進省級示∮範村和20個提升村建設。深入實施“千村示範、萬村提升”工程,打造樣板村群。省級示範村、節點々鎮沿線村和20個提升村,要堅持規劃引領,強化產業支撐,積極爭取資金,完善基礎設施,加強環境整治,提升整體水平,達到省級示範村標準。其它村要按照宜土則土、宜洋則洋、實事求是、因地制宜的原則,抓好“五清、十建、兩化”工作,真正達到提升村標準。堅持建管並重,研究切ㄨ實可行的管理辦法,建立新農村管理長效機制。

                    (三)全面加強基本建【設,提升█綜合承載能力。

                    堅持∑規劃的龍頭地位,健全規劃體系,嚴格規劃管理,維護規劃的權威性和嚴肅性。完善融資機制,加強融資平臺建設,通過積極向上爭取、金融信〓用貸款、土地儲備經營、盤活國有資產、引進戰略投資、引導社會資本等】渠道,廣泛吸納資金,為基本建設」提供支撐。加快縣城棚改速度。抓好廉租房建設。落實保障房補貼政策。推進伊通鎮、營城子、馬鞍、景臺等節點鎮建設。提高◥農村公路“屯屯通”、“戶戶通”水平。深化城鎮管理綜合執法改革,加大房地產市場監管力度,加強住宅小區物業≡管理,提高縣城綠化美化亮化標準。

                    2012年,要完成10項重點基本建設工程:

                    一是完成伊通河綜合治理二期工程。

                    二是完成庫侖大路建設工程。

                    三是完成伊通鎮兩個新型農村社區建設工程。

                    四是完成民族體育場建設工程。

                    五是㊣ 完成民族體育館建設工程。

                    六是完成民族文化宮建設工程。

                    七是完成政務大廳建設工程。

                    八是完成長伊中線伊通段道路改造工程。

                    九是完成縣城伊範線出口道路改造工程。

                    十是完成伊通大街與庫侖大⊙路交會處、庫侖大路西出口與伊公公路交會處和長營高速縣城▆出口三座主題廣場建設工程。

                    (四)深入開發←旅遊資源,努力發展第三●產業。

                    紮實推進旅遊開發。完善景區基礎設施,強化管理和服務,升品位,創品牌,引客源,增效益。完成滿族博物館和火山展覽館布展工作。推進長南休閑谷項目開工建設。做好火山溫泉文化旅遊規劃設計和招商。推動發展農家遊。加快開發旅遊商品和紀念品。加速發展三產服務業。繼續實施“萬村千鄉”市場工程。穩步擴大餐飲購物等傳統消費、商業物業等全民消費和娛樂健身等服務消費。加快發展〗證券保險、咨詢評估、物流裝飾等現代服務業。提高△三產服務業在國民經濟中的比重。

                    (五)竭力解決民生問題,切實促進社會和諧。

                    強化財政收入、支出和監管,確保完成〒收入目標,確保重點支出需要,確保資金運行安全,確保幹部職工№工資持續增長。大力開展精神文明創建活動。鞏固義務教育,抓好高中教育、職業教育和學前教育。廣泛開展群眾性文化體育活動。強化文物管理保護和文化市場監管。認真落實計劃生育基①本國策。繼續穩妥推進醫藥衛生體制改革。進一步擴大數字電視和有線電視覆蓋面。加大資源環境保護力度,全力抓好節能減排,推進綠化@ 伊通進程。加大就業培訓力度,提升就業技能,統籌促進城鄉就業。全面提高社會保障水平。支持殘疾人事業。加快發展婦女兒童和老齡事業。紮實做好征兵工作。深入開展“六五”普法。依法管理民族宗教事務。加強社會治安綜合治理。妥善處理各類信訪問題。努力抓好安全生產、消防、交通、校園和食品藥品安全。強化物價質量監管。同步做好人事、人防、編制、檔案、郵政、通訊、電力、煙草等工作。

                    2012年,要■重點做好十件民生實事:

                    一是解決出行難問題。依法徹底整治三輪車◆非法運營,啟動縣城新的公交運營系統√,解決城鎮居民出行問題。

                    二是解決入廁難問題。在縣城內建設10個標準化水沖式公共廁所。

                    三是解決供熱難問題。健全監管機制,加♀強供熱管理,完成縣城第二熱源廠建設,提升供熱保障能力。

                    四是解決給排水難問題。完成縣城水源地擴建,改造供水、汙水管網。

                    五是解決垃圾處理難問題。增加垃圾處理設備,加大縣城∴內垃圾清運力度。做好垃圾處理場的後續工作,確保明年全部建成投入使用。

                    六是解決休閑健身難問題。清理公園遊樂設施,加強植樹綠化,拓展活動空間↘,打造面向群眾的休閑娛樂場所。

                    七是解決幼¤兒入園難問題。建設縣城第二公辦★幼兒園。

                    八是解決校車安全難問題↘。增加政府投入,規範校車管理,打擊黑校車,確保學生上下學交通安全。

                    九是解決農村飲水難問題。推進農村飲水安全工程建設,實現20萬農村人口飲水安全。

                    十是解決養老難問題。財政預計投入1300萬元,全面啟動新型農村養老保險和城鎮居民養老〇保險,惠及城鄉30萬人口。

                    (六)加強政府自身建設,打造服務、法制、務實、廉潔政府。

                    著力打造卐服務型政府。始終堅持以■人為本的發展理念,始終把為全縣人民謀福祉作為政府一切工作的出發點和落腳點,始終把讓全縣人民生活的更加美好作為政府工作的奮▲鬥目標。牢記為人民服務的宗旨,增強公仆意識,堅持深入∮基層,了解群眾意願,保護群眾利Ψ 益,相信群眾智慧,問需於民、問政於民、問計於民。投入上傾斜民生,有計劃地做好“民生預算”,堅持把新增財力最大限度用於民生項目,為人民群眾提供更加優質的公共服務。加大軟環境整治力度※,增強服務意識,強化工作措施,嚴厲查處涉軟案件,創造良好發展環境。

                    著力打造▃法制型政府。要嚴格按照法律法規開展工作,學◥會並善於運用法律手段解決矛盾和問題,把依法行≡政貫穿於政府決策、執行和監督的全過程,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和人民群眾以及媒體的輿論監督。增強法制觀念,增強依法辦事意識,依法規範政府職能,依法規範行政↓行為,堅持依法行使權力,提高依法辦事能力。

                    著力打造務實型政府。提倡▲深入基層,實事求是,反對高高在上,力戒官僚主義▼。提倡精減會議△,壓縮文件,反對文來文往,力戒落而不實。提倡雷厲風行,政令暢通,反對久拖不決,力戒推々諉扯皮。提倡踏實幹事,勤政務實,反對高調漂浮,力戒▲形式主義。少說空話大話,多辦實事好事。少爭論,少應酬,多學習,多謀事。形成樸實的文風、求實的會風、務實的作風、落實的政風。

                    著力打造廉潔〖型政府。要強化廉潔從政意識,增強廉潔自律意識,遵守廉政建設規定,加強黨性修養,端正人格品行,保持廉潔操守。要建立健全懲←防體系,嚴格落實“一崗雙責”,加強對行政權力運行的監⊙督,強化監察審計工作。要堅持勤儉行政,降低行政成本。要深入推進政務公開,完善各類公開制度,把權力運行置於陽光之下、監督之下,讓老百姓看到一個幹凈幹事的政府。

                    各位代表!時代賦予重托,奮鬥鑄就輝煌。伊通的發展任重道遠,人民的期待催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協、縣紀檢委的監督支持下,緊緊依靠全縣各族人民,以更加寬廣的視野謀劃發展,以更加昂揚的鬥@誌迎接挑戰,以更加務實的作風狠抓落實,為把伊通建設成為生態、文明、富裕的民族文化名縣而努力奮鬥!

                    


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